| 4月17日，常州市东说念主大常委会召开新闻发布会，先容《常州市新能源产业促进条例》（以下简称《条例》）关连内容。记者与会获悉，该条例将于2024年6月1日起引申，是寰宇首部新能源产业促进条例，亦然常州市自2015年得回立法权以来，首部常州市东说念主民代表大会表决通过的实体场地性法例。《条例》共五十四条，以成立引颈长三角、放射寰宇、全球有影响力的“新能源之都”为方针，全面系统构建了促进常州市新能源产业发展的生态体系。 
明确促进新能源产业发展体制机制 条例明确市、县级市（区）东说念主民政府应当加强对新能源产业促进使命的指挥，将新能源产业发展纳入国民经济和社会发展策画，建立新能源产业发展推动使命机制，协斡旋分产业发展中的首要问题；明确工信部门负责策画、实施、协融合推动新能源产业发展使命，其他关连部门和单元按照各自职责作念好促进使命；明确建立大众筹商机制，提供专科维持；明确维持阐刊行业协会、种种组织和个东说念主的作用。 强化新能源产业链成立身分维持 明确常州市要点打造太阳能、氢能、风能、能源电板、新式储能、新式电力装备、新能源汽车等产业，要求加速新能源以前产业布局。明确编制新能源产业发展策画，强化策画引颈；要求成立新能源产业基础数据库，动态掌捏新能源产业和企业发展情况，考虑制定政策举措，指导和促进新能源产业发展；为新能源产业链上企业搭建交流合作平台，建立常态化的换取机制。围绕完善新能源产业链体系，从产业集群发展、产业链招商、陡立游和谐、企业梯队栽种、绿色制造、绿电使用、产业数字化、回收利用、圭表体系、质地品牌、锤真金不怕火认证、交通物流、敞开合作等进行规则，推动产业集群化、绿色化、会通化发展。 构建新能源产业发展改进生态 《条例》对新能源产业关连技能攻关、技能效劳转化与产学研合作、企业改进、首台套轨制、改进平台成立、科技东说念主才栽种诱惑等作出规则。明确关连部门应当建立政校企常态化换取机制，加强产业东说念主才需求展望，完善产教训通的东说念主才培养模式，维持、指挥社会力量参与紧缺东说念主才培养。 全面推动新能源家具的应用 《条例》明确维持新能源鸿沟新技能、新家具、新模式的应用蔓延。通过先行区成立强化应用示范，明确在“两湖”改进区等要点区域成立新能源家具应用先行区，要求市工信部门会同关连部门制定并依期更新新能源家具示范应用清单，指导新能源家具的应用。推动光伏应用，对光伏在工业鸿沟、建筑一体化、乡村振兴的蔓延应用作出具体规则。维持氢能利用，维持和饱读动氢能的开辟应用。统筹成立氢能基础设施，推动氢能供给体系成立，推动氢能在交通运载、储能、工业等鸿沟多元化应用。全面推动充换电设施成立，驱散超前编制充换电基础设施发展策画，对寰球区域充换电设施成立、居住区充电设施成立、充电设施分享、农村充换电设施成立、数据互联互通等冷漠具体要求。蔓延新能源汽车，饱读动销耗者购买、使用新能源汽车，推动寰球鸿沟车辆电动化。 完善新能源产业发展服务保险体系 《条例》明确市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当实时公开与新能源产业发展关连的信息，开展政策筹商，加强对新能源企业的指导。建立政企换取机制，实时听取新能源企业的反应和诉求，并照章匡助其处分；加强企业家的培养使命，提高企业的规划经管水和善市场竞争力；明确构建新能源鸿沟学问产权保护服务体系，强化部门协同配合，维持单元和个东说念主央求国表里专利，照章保险学问产权职权东说念主权益；完善学问产权转化利用服务链条，提高学问产职权用效益。此外，对公法机关和公法行政部门照章服务、保险新能源产业发展冷漠了要求。 通信员 史竞天 扬子晚报/紫牛新闻记者 张斌 常州市新能源产业促进条例 （2024年1月18平常州市第十七届东说念主民代表大会第三次会议通过 2024年3月27日江苏省第十四届东说念主民代表大会常务委员会第八次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 产业体系构建 第三章 科技改进 第四章 蔓延应用 第五章 服务保险 第六章 附则 第一章 总 则 第一条 为了罢了碳达峰、碳中庸方针，推动经济社会发展全面绿色转型，加速当代化产业体系成立，促进本市新能源产业高质地发展，成立新能源之都，凭据关连法律、法例，讨好本市骨子，制定本条例。 第二条 本市促进新能源产业发展的关连活动，适用本条例。 本条例所称新能源，是指分歧于传统能源，遴荐新技能开辟与利用的可再生能源和清洁能源。 本条例所称新能源产业，是指与新能源关连的研发、制造、资源开辟、应用服务和基础设施成立等产业。 第三条 促进新能源产业发展，应当相持市场主导、政府推动，改进引颈、应用驱动，统筹协同、敞开合作的原则。 第四条 市、县级市（区）东说念主民政府应当加强对新能源产业促进使命的指挥，将新能源产业发展纳入国民经济和社会发展策画，建立健全新能源产业发展推动使命机制，协斡旋分产业发展中的首要问题。 常州经济开辟区经管机构按照职责作念好新能源产业的促进使命。 镇东说念主民政府、街说念工作处按照职责作念好新能源产业的促进使命。 第五条 工业和信息化摆布部门负责策画、实施、和谐、推动新能源产业发展使命。市工业和信息化摆布部门负责组织实施本条例。 发展更正、训导、科技、公安、公法行政、财政、东说念主力资源和社会保险、当然资源和策画、生态环境、住房城乡成立、城市经管、交通运载、农业农村、商务、救急经管、市场监督经管、海关、金融经管、海事、消防搭救等部门和机构按照各自职责，作念好促进新能源产业发展关连使命。 第六条 市东说念主民政府应当建立新能源产业发展大众筹商机制，建立由科研机构、高等学校、企业以相当他关连单元大众构成的大众筹商委员会，为新能源产业发展提供专科维持。 第七条 饱读动组建和维持发展新能源产业关连行业组织。关连行业组织应当照章羡慕会员正当权益，推动新能源技能研发、蔓延，促进产业协同，加强行业自律，开展行业统计监测，制定圭表表率等，促进行业有序发展。 饱读动和维持企业、高等学校、科研机构、学术团体、产业定约、基金会、新式智库等组织和个东说念主参与新能源产业发展活动。 第八条 本市打造产业发展聚链成群、改进生态敞开会通、应用场景示范引颈、坐褥生计绿色低碳的新能源之都。 市工业和信息化摆布部门会同关连部门建立和完善新能源城市评价体系，为新能源之都成立提供指导。 第九条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当搭建与新能源产业发展关连的展示、交流、往来、合作平台，维持举办和参与国表里展览、赛事和论坛等活动，推动合作与交流。 本市各级东说念主民政府相当关连部门、新闻媒体应当加强新能源关连的宣传，提高公众显露度，指挥全社会诞生绿色低碳的坐褥生计理念。 第二章 产业体系构建 第十条 本市加速推动能源绿色低碳转型，构建新能源产业体系，推动先进制造业和当代服务业深度会通。要点打造太阳能、氢能、风能、能源电板、新式储能、新式电力装备、新能源汽车等产业，加速新能源以前产业布局；栽种互联共生、集约高效的产业链生态，变成产学研用协同联动、大中小企业合理单干、陡立游产业配套联络的产业口头，提高产业链供应链水平，推动新能源产业高质地发展。 第十一条 市发展更正部门应当会同工业和信息化、科技、商务等部门组织编制新能源产业发展策画，报市东说念主民政府批准后组织实施。 新能源产业发展策画应当明确产业发展的总体方针、产业布局、发展主义、要点工程和推动机制等。 县级市（区）东说念主民政府凭据新能源产业发展策画，讨好骨子制定产业发展实施有筹划。 第十二条 市工业和信息化摆布部门应当会同关连部门建立新能源产业基础数据库，动态掌捏新能源产业和企业发展情况，考虑制定政策举措，指导和促进新能源产业发展。 第十三条 市、县级市（区）东说念主民政府应当统筹区域布局，优化资源配置，推动新能源产业聚蚁合群发展；推动各区域市场化、互异化、特色化发展，幸免同质化竞争。 饱读动关连园区建立梯度布局、利益分享、资源互补、协同发展的合作机制。 第十四条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当围绕新能源产业链，制定并实施年度首要神志引进筹划，开展产业链招商，空隙上风产业，补皆短板弱项，推动产业链向陡立游延长。 第十五条 饱读动组建新能源产业链陡立游企业共同体、合股体，开展协同瞎想、协同制造、协同供应和协同运营。维持企业间建立产业链供需对接和配套和谐机制，完善产业链、供应链体系。 工业和信息化摆布部门应当会同关连部门搭建企业交流合作平台，建立常态化换取机制，为企业合作提供服务。 第十六条 市东说念主民政府相当关连部门应当制定措施，饱读动新能源龙头企业阐明品牌和技能上风，罢了集团化发展、外欧化布局，打造世界级科技领军企业；对改进型龙头企业，强化政策维持，提高企业中枢技能水和善竞争材干。 工业和信息化摆布部门应当会同关连部门建立优质企业梯队栽种体系，推动变成改进型中小企业、专精特新企业、独角兽企业、高新技能企业、上市企业协同发展的口头。 第十七条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当实施新能源产业绿色制造工程，推动提高节能、降碳、清洁坐褥水平，饱读动企业绿色轮回发展，维持企业进行碳经管体系成立，开展碳踪影标记认证，全面推动绿色制造体系成立。 第十八条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当积极引入绿电资源，维持企业获取可再生能源绿色电力文凭、参与碳排放权往来，指挥企业利用绿色电力制造家具和提供服务。 发展更正部门应当会同关连部门、单元按照国度要求，加强新式电力系统成立，推动提高新能源电力利用的比例，提高配电网领受散播式新能源的材干。 第十九条 市、县级市（区）东说念主民政府应当推动新一代信息技能与新能源产业会通发展，提高企业在瞎想、坐褥、经管和服务等各格式的数字化、智能化水平。 饱读动面向新能源产业提供算力服务、数据服务和算法服务，推动成立算力基础设施。 强化新能源产业数字信息保护，落实企业数据安全保护包袱，践诺数据安全保护义务。 第二十条 市东说念主民政府应当组织关连部门制定回收利用区域布点策画，维持新能源汽车、能源及储能电板、光伏等企业和梯次利用企业参与回收体系成立，共建、分享回收渠说念。 市商务摆布部门应当会同工业和信息化、生态环境等部门编制报废纯真车回收利用行业发展策画，指挥企业合规有序规划，推动安全妥善回收、贮存、打发和处置能源电板。 工业和信息化等部门应当照章落实新能源关连家具坐褥者包袱延长轨制，督促企业实施全历程信息经管。 市场监督经管部门应当推动制定新能源家具回收利用关连圭表和技能表率，推动废旧能源电板、光伏组件等无害化、表率化、高值化利用。 第二十一条 维持企业照章制定新能源产业关连企业圭表，饱读动高等学校、科研机构、企业、行业协会等主导、参与新能源鸿沟外洋圭表、国度圭表、行业圭表、场地圭表、团体圭表的制定和改良。 市场监督经管部门应当加强对新能源产业圭表体系成立的服务和指导，推动场地圭表高涨为国度圭表、行业圭表。 第二十二条 市场监督经管部门应当会同发展更正、工业和信息化等部门完善品牌栽种和发展机制，实施新能源产业质地品牌成立工程，维持和促进品牌栽种、发展和壮大。 第二十三条 市场监督经管部门应当推动新能源关连家具锤真金不怕火检测和认证平台成立，完善检测圭表和检测体系，栽种新能源家具锤真金不怕火检测和认证品牌。 第二十四条 市、县级市（区）东说念主民政府及交通运载等部门应当讨好新能源家具特色，完善交通运载保险体系，构建合理单干、灵验联络、安全高效的交通运载服务采集。 第二十五条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当阐明新能源产业聚集上风，饱读动外洋合作园区围绕新能源产业开展外洋合作，眩惑国表里新能源企业在本市设立企业总部和功能性机构；维持企业开展对外投资与技能研发合作，加强家具、服务、技能、品牌、圭表输出，拓展外洋市场，增强外洋竞争力。 市发展更正部门应当会同关连部门和单元加强新能源企业境外规划合规指导，建立境外规划培训机制。 第三章 科技改进 第二十六条 市东说念主民政府相当关连部门应当制定政策，饱读动高等学校、科研机构和企业等开展面向新能源产业的关节共性技能研发，维持其承担和参与国度、省、市首要科技神志。 科技、工业和信息化部门应当依期发布新能源产业关节共性技能攻关指南，遴荐“揭榜挂帅”等方式开展新能源鸿沟技能攻关，推动产业技能改进。 首要技能攻关神志引申首席科学家负责制，照章赋予首席科学家技能阶梯决定权、经费使用权和资源退换权，具体实施想法由市东说念主民政府组织关连部门制定。 第二十七条 本市建立成心于促进新能源鸿沟科技效劳转化的激发机制，维持新能源企业与高等学校、职业学校、科研机构相讨好，合股实施科技效劳转化。 市东说念主民政府相当关连部门应当维持新能源企业与高等学校、职业学校、科研机构等，领受产学研合作方式，共同开展考虑开辟、效劳应用与蔓延、圭表考虑与制定等活动。 第二十八条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当阐明企业在新能源技能改进中的主体作用，推动种种改进身分向企业聚集，提高企业技能改进材干。 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当指挥和维持组建由新能源科技领军企业牵头、高校院所因循、产业链各改进主体相互协同的改进合股体。 第二十九条 本市维持新能源企业参与高新技能家具、改进家具和首台（套）首要装备认定，饱读动和维持对新认定的新能源关连家具以及首台（套）首要装备的蔓延应用。 第三十条 本市维持中央直属企业、国内行业龙头企业、闻名高校院所等与场地共建新能源鸿沟新式研发机构；推动首要改进平台成立，构建梯次联络的新能源鸿沟改进平台体系。 第三十一条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当建立与新能源产业发展需要相匹配的东说念主才激发机制，加强新能源产业高级次、精好意思技东说念主才的培养和引进，维持高级次、精好意思技东说念主才在企业、科创平台和高等学校、职业学校、科研机构之间双岗互聘。 东说念主力资源和社会保险、训导、工业和信息化等部门应当建立与本市高等学校、职业学校和关连企业的常态化换取机制，完善产教训通的东说念主才培养模式，加强新能源产业东说念主才需求展望，编制紧缺东说念主才需求目次并向社会公布。 饱读动本市高等学校、职业学校开展新能源鸿沟的学科成立和专科东说念主才培养，维持、指挥社会力量参与紧缺东说念主才培养。 第四章 蔓延应用 第三十二条 本市构建清洁能源体系、绿色制造体系、低碳生计体系，维持新能源鸿沟新技能、新家具、新模式的应用蔓延。 本市在“两湖”改进区等要点区域成立新能源家具应用先行区，打造低碳城市示范区，探索绿色生态新模式。具体区域由市东说念主民政府细则并向社会公布。 市工业和信息化摆布部门应当会同关连部门制定并依期更新新能源家具示范应用清单，指导关连方面加强新能源在坐褥、生计等鸿沟的应用。 第三十三条 饱读动工业企业、工业园区发展散播式光伏等新能源神志，推动工业绿色微电网、源网荷储一体化、新能源直供电等模式改进。 第三十四条 本市引申建筑光伏一体化应用。新建寰球建筑应当按照规则配建散播式光伏发电设施，推动具备条目的既有寰球建筑加装散播式光伏发电设施；饱读动自有厂房、居住区进行散播式光伏应用改造。 市住房城乡成立摆布部门应当会同发展更正、当然资源和策画、城市经管等部门制定建筑光伏一体化应器具体想法，明确应用范围。具体想法报市东说念主民政府批准后向社会公布。 第三十五条 本市促进新能源开辟利用与乡村振兴会通发展。维持具备条目的农村自有建筑屋顶成立户用光伏；饱读动改进新能源利用模式，提高新能源使用比例，促进农村清洁坐褥、生计。 饱读动农村集体经济组织照章利用存量集体成立用地，以地盘使用权入股、联营等状貌，参与新能源神志开辟。 第三十六条 本市维持和饱读动氢能的开辟应用，统筹成立氢能基础设施，推动氢能供给体系成立，推动氢能在交通运载、储能、工业等鸿沟多元化应用。 第三十七条 发展更正部门应当会同工业和信息化、当然资源和策画、住房城乡成立、交通运载、海事等部门，编制充（换）电基础设施成立策画。充（换）电基础设施成立策画应当研讨公交、出租、物流等专用车辆的充换电需求，并与关连专项策画邻接接。 第三十八条 市场、景区、宾馆、病院、办公楼等配建泊车场，应当预留充（换）电设施装置条目，并按照规则比例配建充（换）电设施。饱读动具备条目的泊车场配置高于规则比例的充（换）电设施。 饱读动具备条目的加油（气）站配建寰球充（换）电设施，成立集油、气、氢、电等多位一体的详尽供能服务站。 推动成立光伏发电、储能、充电一体化的充电设施，光储充充电设施成立应纳入充（换）电基础设施成立策画。 第三十九条 新建住宅小区，应当按照规则配套成立充电设施大略预留装置条目，并与主体工程同步瞎想、同步施工、同步验收、同步托付使用；预留装置条目的，成立单元应当将管线和桥架等供电设施成立到车位，沸腾住户装表接电需要。 已建住宅小区，应当推动充电设施成立；老旧小区改造的，应当将充电设施成立纳入基础类设施改造范围。住房城乡成立摆布部门应当会同关连部门建立居住区充电设施成立推动机制，制定已建居住区充电设施成立改造筹划。 市住房城乡成立摆布部门应当会同关连部门制假寓住区充电设施成立经管指南。 第四十条 寰球泊车场和有条目的国度机关、企业职业单元，应当凭据需要策画和成立新能源汽车充电设施。 具备条目的住宅小区泊车位，应当配建一定比例的分享充电设施。在城市说念路红线与临街建筑范畴之间的寰球区域照章建树纯真车泊车位的，应当明确新能源汽车充电设施的建树比例和经管要求。 推动有条目的单元和园区里面泊车场充电设施对外敞开，饱读动建立住宅小区充电设施分时分享机制。 第四十一条 本市推动农村地区充（换）电设施成立，推动农村地区充电采集与城市、城际充电采蚁合通发展。 市发展更正、工业和信息化部门应当会同当然资源和策画、农业农村等部门，编制农村地区充（换）电设施成立策画。县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当制定有筹划推动农村充（换）电设施成立。 第四十二条 本市建立充（换）电设施、泊车位信息数据分享机制，罢了泊车和充电数据信息互联互通。 市工业和信息化摆布部门应当组织建立同一的充（换）电设施信息服务平台，罢了数据服务、开动分析、安全经管等功能。 充（换）电运营企业应当建立和完善充（换）电设施运营羡慕体系，实时进行监测，实时开展羡慕，提高充（换）电设施使用效劳和安全性。 市价钱摆布部门应当会同关连部门制定措施，指导泊车场加强充电泊车位的经管。饱读动泊车场与充（换）电运营企业改进技能与经管措施，指挥燃油汽车与新能源汽车分区停放。维持通过泊车充电一体化等模式，落实新能源汽车泊车优惠措施。 第四十三条 饱读动销耗者购买、使用新能源汽车，推动寰球鸿沟车辆电动化。除救急、抢险、救灾等稀奇用途车辆外，党政机关、职业单元、国有企业新增大略更新的公事用车应当使用新能源汽车。 第四十四条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当维持车联网和智能网联汽车发展，推动车联网技能和家具的利用，饱读动维持企业等关连主体照章开展智能网联汽车说念路测试、示范应用、交易运营等活动。 第五章 服务保险 第四十五条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当改进政策措施，简化服务步调，建立同一、公开、平正、高效、便民的寰球服务体制机制，为新能源产业发展提供保险。 第四十六条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当实时公开新能源产业发展关连的政务信息、科技信息和服务信息，开展政策筹商，加强对新能源企业的指导。 第四十七条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当建立知晓灵验的政企换取机制，领受多种方式实时听取新能源企业的反应和诉求，了解企业在坐褥规划中碰到的发愤和问题，并照章匡助其处分。 第四十八条 市东说念主民政府应当设立新能源产业投资发展基金，指挥和带动种种社会成本单独大略共同发起设立新能源主义子基金，维持新能源产业改进发展。 第四十九条 金融经管摆布部门应当会同关连部门和单元指挥金融机构开展绿色金融家具和金融服务改进，加大信贷供给。 维持合适条目的新能源企业在境表里上市和再融资，维持新能源企业通过股权、绿色企业债券、钞票证券化、不动产投资相信等方式融资。 第五十条 市、县级市（区）东说念主民政府应当加强企业家培养使命，制定新能源鸿沟企业家培训筹划，培养具有策略念念维、改进发展、成本运作、当代经管、市场开拓材干和外洋视线的企业家戎行，提高企业的规划经管水和善市场竞争力。 第五十一条 本市构建新能源鸿沟学问产权保护服务体系，强化部门协同配合，维持单元和个东说念主央求国表里专利，照章保险学问产权职权东说念主权益；完善学问产权转化利用服务链条，提高学问产职权用效益。 学问产权摆布部门以及关连部门应当推动学问产权强链工程的实施，完善高价值专利栽种的体制机制，推动新能源鸿沟专利导航，组织开展中小企业学问产权托管服务，栽种学问产权往来市场。 关连部门和单元应当完善新能源鸿沟学问产权纠纷快速处理机制，推动涉外维权，指导新能源企业处分海表里学问产权纠纷，羡慕正当权益。 第五十二条 东说念主民法院、东说念主民稽查院以及公法行政部门等应当按照各自职责，完善多元化解纠纷机制，知晓纠纷处分渠说念。 东说念主民法院、东说念主民稽查院应当提高案件办理效劳，为新能源产业发展营造平正平正的法治环境。 公法行政部门应当加强寰球法律服务成立，搭建新能源产业法律服务平台，指挥法律服务机构为新能源企业提供学问产权保护、合规指导、股权瞎想、涉外纠纷等法律服务。 第五十三条 市、县级市（区）东说念主民政府相当关连部门应当改进监经管念和方式，建立新能源产业改进创业容错机制，对新能源鸿沟的新技能、新产业、新业态、新模式，照章实行包容审慎监管。 第六章 附 则 第五十四条 本条例自2024年6月1日起引申。 校对 盛媛媛kaiyun体育
|
